2020年中央经济会议即将开幕，“预告片”政治局会议透露哪些信息

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2020年经济工作。

 

年末中央政治局会议为明年的经济工作定调，本次召开的中央政治局会议作出了明确部署，释放了大量信息。会议强调，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，此外，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。

 

明年的经济形势：长期向好的基本趋势不变

会议强调，“当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。”今年以来，我国经济总体来说呈现符合预期、总体合理、稳中有进的态势。“稳”表现在增长、物价、就业、国际收支等宏观经济核心指标均保持在相对合理区间。前三季度GDP达6.2%，CPI为2.5%；“进”表现在经济结构继续优化、营商环境继续改善、民生继续改善等三个方面。

  

数据来源：国家统计局

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。那如何确保呢?会议提出，要做到“四个坚持”——坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力。

 

加快现代化经济体系建设：基建作为经济发展的稳定器将发挥更大作用

会议提出，要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

 

此次会议的一大亮点是特别提出“加强基础设施建设”，这一表述为本次会议新增。2019年以来，基建投资增速较2018年相比有所提升，但总体改善乏力，由1至2月的4.3%小幅回落至1至10月的4.2%。中国经济需要重塑基建及经济增长的动力。

 

从需求层面看，我国基建投资补短板空间足，新型基建潜力大，交通基础设施、能源、生态环保、民生服务、市政和产业园区等均属于基建补短板领域；5G、城市轨道交通、人工智能、工业互联网等新型基建领域，也将成为2020年的发力重点。

 

房地产、市场、物价方面，本次会议并未提及相关内容

与七月份的政治局会议相比，对于经济形势分析略有变化。七月份的会议认为，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。但这次并未做如此表述。与此同时，此次未提房地产调控和物价。七月份的会议指出，不将房地产作为短期刺激经济的手段，并且于近年来首次提到稳定物价。但此次会议并未在如此细的地方着墨。此外，2018年年底的政治局会议曾提出，要提振市场信心，并且还有促进形成强大的国内市场的提法，但此次会议并未对此市场有着墨。

 

宏观政策针对性和有效性将提升

会议同时指出，要坚持宏观政策要“稳”、微观政策要“活”、社会政策要“托底”的政策框架；坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

 

前不久央行行长易纲表示，即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近，我国也应坚持稳中求进、精准发力，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。按照这一思路，不搞大水漫灌，但保持流动性合理充裕仍将是下一阶段货币政策的要点。因为只有继续着力解决融资难、融资贵问题，才能为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

 

此次12月的政治局会议之所以如此受关注，是因为，按照往年惯例它带有一个特殊的使命——为当年的中央经济工作会议定调。而作为一年一度最重磅的经济会议，中央经济会议将决定下一年度的经济工作重点和未来的宏观政策走向。由于2020年是中国“十三五”规划开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，因此2020年的中央经济工作会议格外地引人关注。